李大大:改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就公积金贷款购二套房最低首付大乐透开奖公告两成
9月9日，国务院印发《关于同意设立福建福州新区的批复》，这是今年第3个获批的国家级新区。至此，全国国家级新区数量增至14个。 当天，国家发展改革委也发布了我国首个《国家级新区发展报告（2015）》（以下简称《报告》）。国家发展改革委有关负责人表示，下一步将会同有关方面继续加强对新区建设发展的统筹、指导和支持力度，稳妥有序推动新区设立，切实推动新区体制机制创新，不断完善相关支持政策，促进新区发展再上台阶。 2010年之前，我国仅有上海浦东新区和天津滨海新区两个国家级新区，且这两个新区成立时间相隔达14年之久；2010年至2013年间，国务院批复设立了4个国家级新区；而2014年以来，有8个国家级新区获批成立。 国家级新区设立为何在近年来变得如此密集？国家发展改革委地区司有关负责人表示，须从国家级新区设立的初衷、目标、发展历程以及经济社会发展的实际等出发，加以综合考量。 上个世纪90年代，我国经济发展呈现“南快北慢”格局。为此，国家设立了上海浦东和天津滨海两个新区，旨在赋予其引领我国新一轮大规模对外开放、推动沿海开放重点由南向北拓展的大乐透开奖公告。 随着西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略的实施，我国区域经济发展格局从东部“一马当先”，逐步向东中西协调发展的方向迈进。从2010年至2013年，重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区先后设立，国家级新区呈现加快建设态势。 2014年以来，我国经济发展步入新常态，党中央国务院提出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略，迫切需要培育新的经济增长极，探索出引领经济转型发展的新思路和新模式。在这一背景下，国务院先后批复了西咸新区、贵安新区、福州新区等8个新区。未来，新区发展的“多核引擎”效应将逐步显现。 据统计，天津滨海新区自2009年以来，地区生产总值每年跨越1个千亿元台阶，年均增长20.3%，高于全市4.3个百分点；重庆两江新区地区生产总值从设立之初的1002亿元提高到2014年的1861亿元，年均增长19.4%，高于全市5.4个百分点；甘肃兰州新区地区生产总值从2011年的39亿元提升到2014年的96亿元，占兰州市经济比重从2.87%提高到5.04%。此外，上海浦东、浙江舟山、青岛西海岸等新区对所在地经济增长均有较高的贡献率。 与此同时，新区的产业结构、空间格局等不断得到优化。国家发展改革委地区司负责人表示，新区产业发展瞄准了集约化、特色化、高端化方向，推进先进制造业和现代服务业双轮驱动、科技创新与绿色发展互为促进，在引领产业转型升级、优化区域开发格局、推动新型城镇化发展等方面成效明显。 “新区还是体制机制创新的新平台，很多自贸区也设在新区。”国家发展改革委地区司有关负责人表示，每个新区都有各自不同的改革创新试点任务，比如上海浦东新区重点围绕自贸区制度创新，在金融、贸易、航运等方面加快开放型经济新体制探索，天津滨海新区重点围绕京津冀协同创新体系建设和港区协调联动开展探索，四川天府新区则围绕深化土地制度改革开展探索。 “新区在发展成效显著的同时，还存在着产业竞争力不强、要素集约节约程度不高、开发建设特色不明显等问题与不足。”国家发展改革委地区司有关负责人说。 国家发展改革委地区司的一项调查显示，目前大部分新区产业结构仍以第二产业为主，第三产业对经济增长的贡献率总体不高。有的新区仍以高耗能的能源重化工业为主，发展面临较大的资源环境约束；一些新区的产能过剩现象突出，市场竞争环境出现恶化趋势。 创新是新区发展的根本动力，也是国家赋予新区的主要使命，但大多数新区还存在自主创新能力不足等问题，制约了发展后劲和整体竞争力。《报告》指出，个别新区在创新驱动发展方面破解难题不够，仍存在较大的探索空间。 受行政体制和传统政绩考核机制等因素影响，部分新区存在国土开发无序现象，产业园区和产业功能区布局相对分散，既不利于要素集聚效应发挥，也造成了基础设施的重复建设。此外，一些新区“千城一面”现象仍较为突出，城市建设定位过高、区域特色文化体现不够等问题较为普遍。 “更为重要的是，新区具有支撑性的特色产业普遍处于培育阶段，特色化产业发展优势尚未形成。”国家发展改革委地区司有关负责人表示，当前以及“十三五”时期，新区发展任重道远又充满希望，要在总结经验的基础上查找问题、补齐短板，更好地承担起经济发展新引擎的历史使命。 国家级新区是由国务院批准设立的以相关行政区、特殊功能区为基础，承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。今年，国务院批复设立的湖南湘江新区、南京江北新区和福州新区将带来哪些示范效应？ 设立并建设好湖南湘江新区，是实施国家区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的重要举措，有利于带动湖南省乃至长江中游地区经济社会发展，对于促进中部地区崛起、推进长江经济带建设、加快内陆地区开放发展具有重要意义。 根据方案，湖南湘江新区定位于高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型”社会建设引领区和长江经济带内陆开放高地。 南京江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交会节点，对于推进长江经济带建设、培育东部沿海地区率先转型发展的新增长极具有重要意义。 根据规划，浦口中心区成为南京市城市总体规划和江北新区总体规划确定的服务江北及苏北、皖北等更大区域的城市综合服务中心，该中心区占地约16平方公里，将融合商业商务、文化休闲、健康医疗和生态宜居等多种功能，成为引领南京江北新区发展的活力集聚区和多功能示范区。雄州中心区将成为服务六合及周边区域的城市副中心；桥林新城将成为江北新区向西南辐射的次区域中心。 设立并建设好福州新区，是实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，对于实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展具有重要意义。 福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。新区建设重点任务有七个方面：一是构建两岸交流合作重要承载区，二是建设扩大对外开放重要门户，三是打造东南沿海重要现代产业基地，四是探索全面创新改革路径，五是促进区域协调发展，六是推进新型城镇化建设，七是建设绿色新区。 (顾阳)崔天凯说，事实上中国比其他任何国家都更关心南海的安全形势和航行自由。中国是世界主要贸易国之一，每年都有大量进出口货物通过南海航道进行运输。因此，保持南海地区稳定不仅符合中国的利益，也符合其他各国的利益。如果有人真希望看到地区局势紧张升级，那这种局势就会被他们当作推进军事部署、组建冷战式的军事同盟、部署新型反导系统的借口。对于沪港通开通后资金流向“北温南冷”的情况，中银国际大乐透开奖公告保诚资产管理有限公司董事长、香港中资证券业协会名誉会长谢涌海认为，成交量多寡不应成为评价沪港通价值的主要标准，而应重视其制度设计是否完善。
国务院总理李大大3月15日在回答第一财经记者提问时表示，中国推动“双创”（创业、创新），就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。 当天，李大大在两会闭幕后，在人民大会堂金色大厅与中外记者见面。他表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年会进一步加大这方面的举措。 大众创业、万众创新被认为是中国经济的新引擎，但是也有人说创业是老百姓自己的事，是市场的行为。“那么我们的政府为什么还要操这么大的心、用这么大的力呢？” 他表示，这也是历史的启示。回想30多年前，正是因为承包制政策的实施，调动了亿万农民生产和经营的积极性，也因为允许人口流动，亿万农民工进城，创造了中国经济的奇迹。 “我想起去年在我们推进简政放权、商事制度改革的时候，我去一个地方的企业登记场所，遇到一位已经退休的妇女。因为我们取消了注册资本的实缴制，她的热情来了，说要办一个婚庆公司。”他说，”我还到过许多咖啡屋、众创空间，看到那里年轻人有许多奇思妙想，他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊，破茧就可以出蚕。” 2015年，“创客”（创新创业者）第一次“闯入”政府工作报告。新名词背后的大众创业、万众创新文化却已经浸润在960万平方公里的每一寸土地上。 在去年9月召开的2014夏季达沃斯论坛开幕式上，李大大总理首次提出，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。 此外，国务院多次召开常务会议，专题部署推进创业创新，国务院及有关部门也为大乐透开奖公告创业创新发布多个有关文件。 对于稳中有进、力保增长的中国经济火车头来说，大众创业、万众创新已经成为双引擎之一（另一个引擎是增加公共产品、公共服务）。 在今年1月举行的2015年世界经济论坛年会上，李大大在演讲中详解上这一战略。他表示，大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富，是取之不竭的“金矿”。 事实证明，有权“不任性”的简政放权政策红利持续释放，为激发创新创业夯实了制度保障。 在高层看来，经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。 李大大在记者会上进一步表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年政府要继续在这方面做更多的事，详解了几大举措： 清障方面，进一步放宽市场准入，实行证照合一，让服务业领域的一些企业注册登记别再那么费劲了；搭台方面，对企业特别是创业的小微企业，要更多地提供租金低廉的创业空间，给创业插上翅膀，还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。同时，还要进一步减税降费，让这些企业轻装前进。 “国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。”李大大说，我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。 有分析人士表示，推动创业创新，不仅是经济问题，还是民生问题，既是推动发展也是促进公平的金钥匙。 一个世纪前，经济学家熊彼特在其划时代的著作《经济发展理论》中，指出了创业家（也就是通常所说的企业家）所推动的创新活动，是人类经济发展和生活水平改善的最终源泉。放眼全球一个世纪的实践，有的国家创业和创新活动活跃，而大部分国家则不活跃。 “这当然不是因为有的民族乐于创业创新，有的民族安于现状，与整体的政策和制度环境，是有很大关系的。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林在接受第一财经采访时表示，大众创业创新的话题不仅与政府有关系，而且甚至可以说是政府政策和制度，决定着创业和创新是否活跃。 刘培林认为，在这过程中，政府第一要把市场“搞平”。市场搞不平，创业和创新竞争就不公平。不公平的竞争就难以产生最好的成果。 其次，政府还得把通往赛场的道路上的各种路障清除了，让所有社会成员，只要愿意参赛，都能够顺利到达赛场。“所有社会成员获得参与创业创新的公平参赛资格，这是最大的公平正义。”他说，这不仅仅是促进增长和发展的手段，它本身就是值得追求的目标。 “不仅如此，政府还得备好救护车，为摔倒的选手提供救助服务，这样，大家才能够放心地发力，赛跑。”（王子约）
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